В Молдове могут отказаться от названия «район» после реформы

При этом они могут получить другое название вместо слова «район». Власти называют предстоящие изменения «приятным сюрпризом» и заявляют, что реформа направлена на дальнейшую децентрализацию и передачу дополнительных полномочий примэриям, сообщает Radio Moldova.

«Возможно, они не будут называться районами. Есть и необходимые рычаги, и поддержка для того, чтобы внести любые необходимые изменения. Процесс по второму уровню уже начался, уже проходят определенные обсуждения с картой районов и непосредственно с концепцией, в том числе с полномочиями. 

Государственная канцелярия и правительство в самое ближайшее время выступят с публичным объявлением, но это будет приятный сюрприз, уверяю вас», — заявил заместитель генерального секретаря правительства Александр Якуб.

По словам Якуба, этот «приятный сюрприз» прежде всего связан с более масштабной децентрализацией и укреплением органов местного публичного управления первого уровня. Примэрии должны получить больше полномочий и возможностей для принятия решений, чтобы государственные услуги стали ближе к гражданам.

«Приятный сюрприз, который только предстоит, — это дальнейшая децентрализация всего, что касается местного публичного управления первого уровня, предоставление примэриям и органам местного публичного управления первого уровня дополнительных полномочий и права принимать решения. А местами, возможно, даже больше, чем в некоторых европейских странах», — сказал чиновник.

Какую роль будут играть органы второго уровня

Несмотря на пересмотр полномочий органов второго уровня, они не будут упразднены в рамках нынешней реформы. По словам Александра Якуба, новая структура должна будет в том числе оказывать стратегическую поддержку примэриям.

«Одной из дополнительных ролей, которая будет отведена второму уровню публичного управления — районам, которые будут существовать или как они будут называться, — станет в том числе стратегическая поддержка примэрий», — отметил Якуб.

Заместитель генерального секретаря правительства считает, что часть полномочий нынешних районов больше не соответствует современным административным реалиям. Некоторые функции уже перешли к центральным органам власти, а цифровизация сократила необходимость в ряде промежуточных функций.

«Очень многие полномочия второго уровня уже морально устарели, стали неактуальными. Большинство из них перешло к центральному публичному управлению, появились новые процессы цифровизации и передачи информации», — пояснил он.

При этом Якуб уточнил, что исчезновение второго уровня в нынешнем этапе реформы не предусмотрено. Возможное изменение такого масштаба может обсуждаться только в дальнейшем.

Примэриям передадут больше полномочий и налоговых инструментов

Проводимая правительством реформа также предусматривает перераспределение полномочий между двумя уровнями местного публичного управления. По словам Александра Якуба, часть функций, которые сейчас находятся на втором уровне, будет передана примэриям вместе с дополнительными финансовыми инструментами.

«Изменение полномочий предполагает, что значительная их часть будет передана в том числе на уровень местного публичного управления первого уровня. Это укрепит возможности этих администраций, им также будут предоставлены определенные новые налоговые инструменты, что усилит и налоговый потенциал органов публичной власти», — добавил он.

Еще одна цель реформы — укрепить административные возможности примэрий. В правительстве считают, что администрации с большей численностью населения будут иметь более широкий кадровый резерв и смогут эффективнее управлять проектами и ресурсами.

«Чем больше население администрации, тем шире кадровый резерв. Государственная канцелярия и правительство окажут существенную поддержку в вопросах поиска этого персонала, подготовки проектов и поддержки органов местного публичного управления», — заявил Якуб.

Согласно обсуждаемой правительством концепции, средняя численность населения, обслуживаемого одной администрацией местного публичного управления первого уровня, должна вырасти примерно с 1,9 тыс. до 6 тыс. жителей. При этом муниципии Кишинев и Бельцы в расчет не включаются.